本报记者昨日获悉，总规模高达20亿元的“东莞市产业升级转型及创业投资引导基金”(以下简称“引导基金”)日前经市委常委会审议通过。与此同时，两只政府引导的创投基金合作方案获批：中科招商和深创投将分别在莞设立“中科东莞”和“东莞红土”基金，市政府将从上述20亿元引导基金中分别为其注资2亿元和1亿元。

    业内人士表示，两只东莞政府引导基金的引入，有助于改变东莞股权投资业的落后局面，推动社会创业、中小企业融资和技术创新。

　　两只基金总规模达55亿元

    两只基金均来头不小。

    “中科东莞”全称“中科中广东莞股权投资基金”，由国内知名基金管理机构——广东中科招商控股的广东中广投资管理有限责任公司受托管理，总规模高达50亿元，首期注册资本为20亿元。而“东莞红土”由另一家知名基金管理机构——深圳市创新投资集团有限公司(以下简称“深创投”)受托管理，总规模为5亿元。

    “这两只基金各有特色。”东莞市金融工作局副局长刘凯文向记者透露，“中科东莞”是东莞设立的首支总规模达50亿元的大型股权投资基金，也是广东省首只省、市、镇(区)三级财政联合引导的大型备案制股权投资基金。其中，首期20亿元中将由市级引导基金出资2亿元，广东中科招商引导旗下基金出资2亿元，其余资金由落户镇区财政出资和民间募集完成。而“东莞红土”总规模为5亿元，其中市引导资金将出资1亿元，松山湖管委会出资5000万元，深创投出资1.5亿元，其余部分由民间募资完成。

    “中科东莞”负责人、广东中科招商副总裁曾峥介绍，目前该基金选址尚未最终确定，不过将争取8月份正式成立，“我们已经初步谈了数家企业，基金正式成立后应该很快就能投资了”。

　　为东莞股权投资“揽月”

    一直以来，东莞中小股权投资机构不少，但真正注册落户的品牌大型股权投资机构很少，股权投资基金发展不活跃，导致企业上市缺乏重要的专业推手，全市上市公司数量与经济发展水平和规模极不匹配。

    刘凯文表示，政府设立引导基金，主要目的有四个：一是引进专业、规范的知名股权投资机构入莞，集聚和引导民间资本向实业投资转型，调整投资结构;二是推动战略新兴产业和优势传统产业发展，以大型基金对接重大项目和园区、推动重大产业发展;三是引进专业机构促进各企业规范经营和引进现代企业管理体制，辅导和推进龙头企业上市;四是加强金融创新，大力提高企业直接融资比重，推动创新型、科技型中小企业和传统产业品牌龙头企业加快发展步伐，激活民营经济。

    “有实力的创投机构进入东莞，说明对东莞市场很看好。东莞有十分优质的企业资源，也有充足的民间资本，两者结合对推动东莞企业发展大有好处。”东莞一家创投公司负责人表示。

　　东莞创投业发展加速

    种种迹象显示，东莞创投业正迎来加速发展阶段。

    “本届市委市政府高度重视包括资本市场在内的金融业发展，近期将公布两个促进创投业发展的政策。”刘凯文介绍，两个政策分别是《东莞市促进股权投资基金业发展的若干规定》和《东莞市产业升级转型及创业投资引导基金管理暂行办法》，“目前已获原则性通过，有望近期正式公布”。

    “目前东莞已有后备上市企业近60家，第六批后备上市企业也正在启动评审，市政府将加快东莞股权投资基金市场发展步伐。” 刘凯文透露，为鼓励股权投资基金发展，政府引导基金未来收益的绝大部分将用于奖励社会投资人，同时财政奖励和税后返还政策近期将陆续出台。

　　■财经辞典

　　何谓政府引导基金?

    政府引导基金又称创业引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本投资，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，从而支持创业企业发展的专项资金。政府引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。

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　　东莞首批PE进入收获期

    东莞虽然有庞大的民间资本存量，但股权投资基金(PE)业的发展一直不温不火，已经成立的股权投资基金数量并不多。据市金融工作局的统计，截至去年底，东莞仅有中科松山湖创投、融资创投、宝盛创投、盛富松山湖创投、清园创投等十余家PE机构。

    其中，中科松山湖股权投资基金是国有资本与民间资金合作的典型之一。其股东中除了国资背景的松山湖控股和中科招商股份外，其余都是民间资本，如东莞唯美陶瓷。中科松山湖基金成立后投资的首个项目——位于福建的公司闽发铝业已经成功上市，该基金获得了丰厚的投资回报。此外，其还对日新传导投资了6000万元。

    上市不到一个月的宜安科技，背后也有本土创投的身影——东莞市科创投资管理有限公司。后者成立于2008年，是东莞最早的创投公司之一。据其负责人李思进介绍，该公司去年投资的项目超过7个。

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　　中科招商和深创投简介

    中科招商集团成立于2000年，是我国第一家经政府批准的专业化大型股权投资管理机构。截至2011年底，发起并受托管理了80多只基金，管理资产和现金总规模约500亿元。

    广东中科招商成立于2009年9月，两年多来，其以中科白云基金为龙头，先后在广州、佛山、中山、梅州市引导设立了十余只创业投资基金，引导社会资金规模达80多亿元。

    深创投目前设立了近50个政府引导基金，基金总规模近百亿元;管理了广东省级的政府引导基金及广州市、深圳福田、南山、龙岗的政府引导基金，佛山基金也将设立。今年5月，深创投与省政府合作成立了广东省首只省级创业投资政府引导基金“广东红土”，规模10亿元。

    深创投还管理多支合资基金、商业化基金。东莞的上市公司勤上光电的第二大股东是深圳市创新资本投资有限公司，该公司的母公司正是深创投。