尽管全球光伏产业正遭受需求萎缩以及产能过剩的“寒流”，但却未浇灭中国光伏电站投资的热情。一些地方政府追求经济增长以及光伏企业的赌博心理一拍即合的疯狂行为，料使中国今年装机量超出政府年初目标的约一倍。

“不管赚不赚钱，先圈地，圈资源，否则别人圈完地，等(光伏)行情好起来，想去占个地盘也占不了了。”一大型光伏电站开发企业人士指出。

业内人士预计，今年中国光伏装机量可能会超过5G W，较去年增一倍。这一规模甚至远高于目前中国所有的光伏装机总规模，且超出政府制定的今年新增3G W目标规模的约一倍。而据中电联的电力平衡报告，今年光伏地面电站的新增上网容量只有1G W，电网消纳能力仍然是最大的瓶颈。

风电已有前车之鉴。前些年风电行业高速发展，而监管相对滞后，在并网、技术和质量方面都埋下隐患;去年初50M W以下风电项目的审批权由地方收归中央，同时在技术和质量等方面出台一系列监管措施。光伏发电也面临类似境地。光伏产业仍属于政策驱动型产业，光伏电站的“疯狂”膨胀也势必倒逼政府收紧审批权限。

这一点已经在建设太阳能光伏电站方面走在前列的青海和宁夏可以看出些许端倪。